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安徽省财政厅

项目背景:

安徽省政府采购中心网上电子政府采购平台为安徽省政府采购活动提供技术支撑平台,是以政府采购信息发布、网上办事、网上采购为主要功能,兼具电子政务,项目管理,行业管理等诸多功能的电子政府采购平台。实现采购信息发布、政务公开、投诉建议、网上采购、网上办事、专家管理、供应商管理等功能。能有效规范工作流程,提高工作效率,有效防止政府采购过程中存在的一些腐败问题。
     
网上电子政府采购平台依赖于网络信息的安全,没有网络信息的安全保障,网上电子政府采购平台就不能实施。PKI / CA是一种普遍适用的网络安全基础设施,是目前公认的保障网络社会安全的最佳体系,网上电子政府采购平台依靠PKI / CA技术保障才能广泛应用。

 

设计方案与特色:

  安徽省网上采购平台数字证书应用框架包括两部分: CA平台和应用接入平台。CA平台是整个信息安全系统的基础设施提供数字证书申请、发布、制作、查询等等功能和服务。应用接入平台是指利用数字证书技术为网上发布平台提供用户身份认证、数据加密、交易报文防抵赖、防篡改和交易审计等交易安全功能的中间层接口。安徽CA平台和应用接入平台给政府采购带来如下功能:

1.身份合法性验证
     
用户通过认证网关进行数字证书身份认证时,会被要求提供用户的数字证书。通过认证网关的认证后,用户就可以直接登陆到网上电子政府采购平台进行相关操作。
      2.
招标书防篡改
     
项目负责人和采购单位能通过沟通确立招标书,经采购单位审核以后,由采购单位对招标书进行签名,确保招标书内容的完整性,提供防篡改功能。
      3.
投标书签名加密
      
供应商通过使用数字证书,对投标书进行签名和加密处理后上传到网上电子政府采购平台,数字证书对投标书内容进行保密和防篡改。投标书只有在开标当天由供应商用自己的数字证书才能打开。
      4.
合同签名验证
     
中标单位(供应商)按照财政厅合同管理系统格式录入电子版表单合同,签名后发送至采购单位审核,确保合同内容的真实、完整。
      5.
日志审计
     
通过建立集中的证书用户行为日志审计系统实时、详尽的记录CA系统的证书签发、管理、使用等各个方面数据信息,以及各个应用系统中证书用户进行的各类操作有关的事件信息。

 

项目运行现状

目前,安徽省约有3000多用户使用AHCA颁发的数字证书进行网上电子政府采购。数字证书在政府采购中的应用确保了节省了招标单位的会务费用和交通费用。 不需要为了投标的出差和异地办公,大大降低企业的投标成本,最终也会以更低廉的采购成本回馈招标单位。通过网络进行沟通,大大提高了办事效率,缩短了招投标的时间。 通过网络进行的招投标活动,招标过程中双方人员可以不见面,减少可能发生的暗箱操作。更加透明,体现了公开、公平、公正的招投标理念。